歐盟為了使歐洲脫離經濟信用不安定的困境，並為求再次獲得強勢的經濟成長，開始戰略性地積極與歐盟外的國家訂定自由貿易協定，以擴大貿易範圍。
歐盟如果與世界第三經濟大國－日本之間簽訂以貿易與服務自由化為目標的EPA（經濟夥伴關係協定），醫藥品、食品等輸入至日本的商品預計將會增加30%；歐盟的GDP（境內生產總值）則約會增加1%；且估算將連帶創造出大概40萬人的就業機會。
但是，在經濟信用不安影響的情形之下，歐盟境內銷售量呈現低迷的汽車業認為簽立EPA將造成日本車橫掃歐洲市場，因而反對有關EPA的交涉。
從歐盟的角度來看，因為日本早已取消歐盟進口車的關稅，因此本次EPA的簽定也難以期待會帶來歐洲車銷售量的大幅上昇；另一方面歐盟倘若降低對日本進口車所課徵的10%關稅，則日系車進口至歐洲的數量勢必增加，因此形成片面對日本有利的局勢。為此，代表歐盟跟日本交涉的歐盟委員會，即使EPA交涉已進行了一年，歐盟所希冀的「撤除非關稅障壁」這一點，如果日本方面未有任何改善應對的話，兩者的EPA交涉則可能會終止。
此外，因為會對歐盟境內汽車產業造成強烈衝擊，在EPA中附加所謂重新檢討自由化發展的「防衛條款」，也成為歐盟交涉的重點方向。
另一方面，今年6月歐盟與美國的自由貿易協定也預計開始展開協商，歐盟將視與美國交涉的進度與成果，向日本方面要求積極回應。
歐盟委員會的巴羅佐（José Manuel Durão Barroso）主席提到：「市場開放競爭，同時也會活化世界經濟。」採取了一邊觀察日本方面的對應一邊進行EPA交涉的方針。
圖片中綠色的國家為2012年已交涉EPA完畢
桃紅色國家為交涉階段
藍框國家則為交涉前階段
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